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全哲洙同志在全国工商联党组中心组理论学习 （扩大）会上的讲话

刚才，我们请中央党校科研部副主任郝永平教授作了关于中国梦的辅导报告。中国梦进一步揭示了中华民族的前途命运和当代中国的发展方向，升华了党的执政理念，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵，坚定了我们共同的理想信念。把中国梦专题报告作为党组中心组本年度理论学习的重要内容，是工商联机关理想信念教育实践活动的一项重要举措，也是突出“民营企业家与中国梦”这个教育实践活动主题的必然要求。下面，我就如何把机关教育实践活动与非公有制经济人士教育实践活动、与机关各项重点工作有机结合起来，防止出现“三张皮”的问题，提三点要求。

一、工商联机关要成为教育实践活动的实践者探索者 　　

在非公有制经济人士中广泛开展理想信念教育实践活动，是今年工商联的一项重点工作。今年1-3月，我们深入开展了非公有制经济人士思想状况调研。在我们呈报的《非公有制经济人士思想状况调研报告》上，多位党和国家领导同志先后作出重要批示,充分肯定了调研报告，明确提出落实有关建议的工作要求。5月6日，经中央批准，中央统战部和全国工商联共同召开电视电话会议，对开展教育实践活动进行动员部署，令计划部长作了重要讲话。现在各地正按照会议要求制定方案、进行广泛动员和具体部署。 这次会议明确要求，工商联机关干部要与非公有制经济人士一起参加教育实践活动。这意味着，工商联机关不仅要认真做好教育实践活动的组织者、推进者，更要积极地做教育实践活动的实践者、探索者。在一定意义上讲，工商联机关开展理想信念教育实践活动的方式方法和深入程度，直接关系着非公有制经济人士理想信念教育实践活动的成效。我们要充分认识到机关开展理想信念教育实践活动的重要性和必要性，以积极参加工商联机关理想信念教育实践活动的实际行动影响、促进非公有制经济人士理想信念教育实践活动。首先，坚定机关干部的理想信念是确保非公有制经济人士理想信念教育实践活动正确方向的需要。当前，我国正处于改革攻坚期和社会矛盾凸显期，经济社会加快转型，体制机制改革尚未到位，利益结构深刻调整，包括有些机关党员干部在内的各个社会群体，不同程度地产生了对中国特色社会主义、深化改革扩大开放等方面的困惑或疑虑。工商联机关担负着组织实施非公有制经济人士理想信念教育实践活动的政治责任，要引导非公有制经济人士增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心，就必须加强工商联机关干部的理想信念教育，坚定机关干部对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，以理论上的清醒和政治上的坚定，把握好这次活动的正确方向。其次，坚定机关干部的理想信念是增强非公有制经济人士思想政治工作感染力、亲和力的需要。作为先富裕起来的一个特殊群体，非公有制经济人士队伍思想观念多元多样，具有显著的差异性，非公有制经济人士思想政治工作面临许多新情况新问题。要通过开展理想信念教育实践活动为加强和改进非公有制经济人士思想政治工作探索出一条新路子，就必须加强机关干部的理想信念教育，破除教育者和被教育者的界限，使机关干部与非公有制经济人士在同步的教育实践活动中真诚交流、共同学习、互相启发，更直接、更有效地建立起工商联机关干部与非公有制经济人士间思想交流互动的桥梁和纽带，增强这次活动的感召力、亲和力。第三，坚定机关干部的理想信念是增强非公有制经济人士理想信念教育实践活动实效的需要。在当前世界经济复苏缓慢、国内经济下行压力加大的严峻形势下，许多非公有制企业普遍面临市场需求不足、经营成本上升和融资难等突出困难，企业发展困境成为影响非公有制经济人士思想状态的一个直接因素。要通过解决制约两个健康的实际问题，化解非公有制经济人士的困惑和疑虑，就必须加强工商联机关干部的理想信念教育，促使机关干部在教育实践活动中改进工作作风、提高服务水平，深入基层、深入企业，帮助企业解决生产经营中的现实困难，推动营造有利于企业发展的良好环境，使非公有制经济人士切实感受到教育实践活动的成果，感受到信任和温暖，达到这次活动的预期目的。 　　

机关党委要着眼于进一步坚定机关干部中国特色社会主义理想，抓紧制定和下发全国工商联机关理想信念教育实践活动实施方案。要将机关学习党的十八大精神研讨会，先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者评选表彰，“中国梦”征文活动，网络专题课堂，支部委员培训班，民主生活会，各类知识讲座等活动作为教育实践活动的重要载体，围绕教育实践活动主题精心制定各项活动的具体方案，有步骤地安排在教育实践活动的各阶段，既要突出各项活动的特色和实效，又要形成教育实践活动的有机整体。要按照中央统一部署，将理想信念教育实践活动与即将开展的党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，结合民主生活会，开展理想信念及群众观念的党性分析活动，突出查找和解决机关党员干部作风不实、不正、不廉等问题，真正实现“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。各党支部要制定本部门具体方案，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断创新活动形式，突出活动的实践特色，力求在提高党员和干部理论水平、提升促进两个健康工作能力、改进工作作风方面取得实实在在的成效。

二、工商联各项工作要与教育实践活动相互融合相互促进 　　开展理想信念教育实践活动，是践行“两个健康”工作主题的重要举措和抓手。深化理想信念教育实践活动，贵在实践，重在实效。要正确处理开展教育实践活动和做好当前各项工作的关系，统筹兼顾，以活动带动工作的不断推进，以工作促进活动的深入开展，切实做到教育实践活动与当前各项工作特别是重点工作“两不误”、“两结合”、“两促进”。

机关各部门要深入研究本部门工作与教育实践活动的结合点，把教育实践活动融入到部门工作中。6月初，我们还将听取机关各部门贯彻落实教育实践活动要求、推动本部门工作的情况汇报。在这里，我着重强调几件事情： 　　

第一，下功夫做好服务企业的工作。近两年来开展的中小企业综合性调研、商会调研和小微企业保生存谋发展调研，以及今年初开展的非公有制经济人士思想状况调研等系列调查研究表明，当前民营企业最需要的是服务，工商联发挥作用的最关键也在服务。做好服务企业工作、为非公有制企业营造良好发展环境，是着力解决制约两个健康实际问题的一个重要方面，也是这次活动实践特色的一个重要体现。要把为企业做好服务作为大面积、集中性进行正面教育引导的具体实践，着重做好以下工作：一是开展小微企业服务体系建设调研。搞好调查研究，关键是要在围绕中心服务大局与工商联工作实际和两个健康实际的结合点上做文章，始终从党委政府中心工作出发，跳出工商联看工商联，找准党委政府重视、民营企业关心、工商联能参与的切入点。小微企业服务体系建设调研是今年的一项年度重点调研工作。社会服务体系涉及十多个领域，我们要善于把非公有制经济人士思想状况调研时小微企业反映的问题、提出的意见建议作为重要依据，把我们的调研力量聚焦到其中最突出、最迫切、最直接的问题上来，确保这次调研取得成功。要把小微企业服务体系建设调研作为教育实践活动第二阶段也就是学习实践阶段的一项重要工作，深入基层、深入企业摸清情况，为非公有制企业解读最新的政策措施，向广大非公有制经济人士特别是小微企业经营者表达关切、传递信心。要引导商会等基层工商联帮助小微企业解决生存与发展难题，深入研究当前小微企业服务体系建设中存在的突出问题、工商联能够做哪些工作、发挥哪些优势，提出切实可行的办法和建议，争取在8月份形成调研报告呈送国务院，用小微企业服务体系建设调研的成果丰富理想信念教育实践活动的内涵和成效。二是促进国务院相关职能部门与民营企业家的对话交流。最近，国务院召开电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作，相关职能部门正在集中开展以转变职能、转变作风为主要内容的“大调研、大讨论、大转变”学习活动。明天下午，国家发改委徐绍史主任将带领副主任、业务司局负责人一行近30人专程拜访全国工商联，与我们组织的10多位民营企业家代表进行座谈，就国家发改委如何转变职能、简政放权，推动结构调整、深化改革开放、创新驱动等事关全局重大问题，如何营造民营企业发展政策环境和法制环境，以及当前经济形势等方面听取意见和建议。近期，我们还将会同中编办组织民营企业家座谈，对政府部门行政审批事项中哪些审批事项制约了企业的发展，哪些应取消、哪些应下放等提出意见建议。这样组织有关部门与民营企业家座谈，就是搭建政企对话平台的具体实践，就是全国工商联组织开展教育实践活动的具体行动。可以预见，随着政府职能转变不断加快、作风不断改进，以及工商联凝聚力、影响力、执行力的不断增强，以后这样的活动、工作将会越来越多。下一步，我们将结合教育实践活动的开展，认真总结经验，加强有关部门相关协调，推动形成政府问政于企、问计于企、问需于企业的长效机制。三是推动现有政策措施的贯彻落实。今年国务院把小微企业29条贯彻落实情况作为年度10项重点督查工作之一来抓，我们要配合工信部、推动各部门搞好督查。6月初，发改委还将组织开展民间投资36条贯彻落实情况督查，出台42项实施细则的相关部门将开展自查，全国工商联将单独代表民营企业进行实施效果评估。要通过这些具体工作，通过这些服务企业的实际行动，让非公有制经济人士看得见党和政府深化改革开放的重大举措和政策成效，感受到党和政府的关心，激发劳动创造精神和创业精神。 　　

第二，做好纪念全国工商联成立60周年工作。今年是全国工商联成立60周年。六十一甲子，对工商联事业来说是大事喜事。开展全国工商联成立60周年系列纪念活动，不仅是对非公有制经济发展成就、工商联事业发展成就的全面检阅，更是对当代非公有制经济人士、工商联干部理想信念和精神面貌的集中展示。要按照中央关于密切联系群众、改进工作作风的八项规定要求，坚持隆重、务实、节俭原则，把纪念活动办成忆传统、讲理想、树信心、作贡献的实践过程。紧紧围绕“民营企业家与中国梦”这个主题，注重发现、宣传一批理想信念坚定、发展贡献突出的典型人物、典型企业，组织好10月份召开的全国非公有制经济人士理想信念教育实践活动报告大会，展示新时期非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献的良好形象。要认真编写出版工商联简史，全面回顾工商联60年发展历程，充分展示工商联为社会主义革命、建设和改革事业作出的积极贡献。召开工商联系统先进工作者和先进集体表彰大会，与人力资源和社会保障部共同进行评选表彰，增强广大干部职工的责任感和荣誉感。 　　

第三，切实加强基层组织建设。非公有制经济人士理想信念教育实践活动要落到实处，关键在基层，特别是要充分各类商会作用。开展教育实践活动，是对近年来基层组织建设成效的一次检验，要真正把基层组织建设的成果反映在活动的开展上；同时也是从根本上缓解基层组织建设薄弱状况的一个契机，要真正用活动的成果来巩固和加强基层组织建设。近几年来，我们一直把基层组织建设摆在工商联工作的突出位置，始终抓住基层不放松，下大力气抓了一些工作，也取得了一些成效。今年我们在工作要点中把加强基层组织建设列为一项重点工作，拟于8月份召开全国工商联基层组织建设工作会议，总结交流工商联基层组织建设的经验、分析面临的问题、提出下一步基层组织建设的思路、任务和措施。要利用开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，主动争取党委政府的领导和指导，加强与党委政府相关部门的协调推进，有效解决县级工商联编制少、经费缺、办公条件差等实际困难。要把各类商会作为教育实践活动的重要依托，通过商会会长、秘书长参加工商联组织的教育实践活动，提高商会班子素质；通过商会组织会员开展教育实践活动，扩大商会的凝聚力和影响力。同时，也要善于发现一批活动开展有特色、有成效的县级工商联和商会典型，总结推广具有实际成效的好做法，推动基层组织建设整体工作。 第四，精心筹备好十一届一次常委会。开好常委会，关键是要继续解放思想、摆脱旧例束缚，按照懂全局、议大事、管本行的要求，根据中央新的重大决策部署和工商联年度重点工作，进一步在常委会的内容、形式和方法上创新，研究解决关系两个健康的重大问题。6月中旬将召开的全国工商联十一届一次常委会，是党的十八大、全国工商联十一大后的第一次常委会，也正好是非公有制经济人士理想信念教育实践活动完成动员部署阶段、转入学习实践阶段的一次重要会议。对此，党组和主席办公会进行了认真研究，决定把深入推动非公有制经济人士理想信念教育实践活动确立为会议主题。一是请有关专家作“民营企业家与中国梦”的主题报告、结合民营企业发展作当前国内外经济形势的报告。二是利用半天时间组织与会人员就如何深入推动教育实践活动进行讨论。三是对教育实践活动第一阶段整体工作进行总结，分析活动中出现的新情况新问题，具体部署下一步教育实践活动。近期，我们将组成调研组赴有关省份，重点通过面对面深入访谈，掌握各地动员部署、开展活动的基本情况，及时了解总结扎实、管用的做法，督促指导各地按照统一部署把活动推向深入。 　　

三、工商联干部要在教育实践活动中改进作风提高素质 　　

近年来，党组一直重视培养锻炼干部创新的意识、吃苦的精神、科学的方法、务实的作风，取得了较好的成效。开展这次教育实践活动，既是对机关干部能力作风一次检验，也是提高干部能力素质的一个契机。机关干部要与非公有制经济人士一起参加学习讨论和实践活动，深入基层、服务企业、转变作风，在活动中广交新朋友、深交老朋友，不断提高服务两个健康的工作能力。 　　

第一，加强学习,坚定理想信念。十八大后，习近平总书记在新一届中央政治局第一次集体学习时形象地指出，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。对每个干部来说，理想信念就是成就人生的精神动力。新形势下做好经济领域统战工作，必须加强理论学习，明辨是非，善于从政治上、大局上、战略上看问题。机关各部门、直属单位还要再拿出1-2天时间，组织干部集中学习党的十八大精神、习近平总书记关于中国梦的重要论述、中央领导同志对非公有制经济人士思想状况调研报告的重要批示精神、《关于开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动的意见》以及令计划部长在动员电视电话会议上的讲话精神。党员干部特别是领导干部把推进理想信念教育实践活动与全党下半年开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，带头学习，对重大政治原则和大是大非问题，必须旗帜鲜明、态度坚定，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识。 　　

第二，转变作风，提升工作成效。去年，中央政治局出台了密切联系群众、改进工作作风的八项规定，带头转变工作作风。我们也出台了贯彻落实八项规定的实施办法，各部门也在反复讨论修改的基础上制定了各自的落实举措。目前看，各方面执行情况较好。实际上，作风建设不仅包括有形的吃风、会风，还有无形的话风、文风等作风建设。这两年我们起草小微企业保生存谋发展调研报告和非公有制经济人士思想状况调研报告等，都是反复研究讨论，甚至几十易其稿，努力杜绝空话、套话、官话，争取每句话都能管用、顶事，每个建议都着眼于解决问题。报告得到党和国家领导高度重视，在社会引起广泛影响，没有这种真抓实干、求真务实的思想作风、工作作风是不行的。要把开展教育实践活动作为转变作风的重要契机，组织干部深入基层、深入企业，向非公有制经济人士学习，向实践学习，通过个别访谈等形式开展面对面的对话和交流，搞清他们在想什么、急什么、做什么，倾听他们的真实心声，掌握非公有制经济人士思想状况，深入分析把握非公有制经济人士成长规律和非公有制经济人士理想信念教育规律，在推进活动中改进工作作风，使广大干部始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，推动工商联工作上水平、上台阶。 　　

第三，增强能力，实现个人梦想。中国梦归根到底是每个中国人的梦，体现了国家价值、社会价值和个人价值的完美融合。几年来，经过我们不懈努力，工商联的地位和作用正在得到越来越多的社会认可，工商联工作越来越受到党委和政府重视。工商联事业的不断发展，也给每个干部提供了更大的人生出彩、梦想成真的舞台，现在不存在怀才不遇的问题，只存在能力不足的问题。我们每一个人应该既是梦想家又是实干家，既要胸怀理想又要脚踏实地。这几年，机关已经较快地成长起一批干部特别是年轻干部。这次非公有制经济人士理想信念教育实践活动也是个很好的锻炼机会。机关干部一定要积极主动参与，勤于学习、善于实践，不怕吃苦、不怕吃亏，在实际工作中不断提高政治把握能力、调查研究能力、群众工作能力和落实推进能力。要树立问题意识，善于发现问题、思考问题，边学习、边思考、边提高，改进思维方式，不断增强创新思维、辩证思维和系统思维。要积极帮助非公有制经济人士解决思想和发展中的实际问题，注重人文关怀和心理疏导，从企业生产经营实际出发，积极搭建服务平台、拓展服务手段，为他们办实事、解难题，在解决实际问题中丰富阅历、积累经验、增强能力。大家一定要珍惜当前的发展机遇，从我做起、从现在做起，立足本职、爱岗敬业，将个人梦融入工商联事业梦，融入中国梦，努力实现人生价值，为工商联事业再上新台阶作出应有贡献。